Par Olivier Ernest Jean-Marie

A la veille des élections territoriales de 2015, les élections municipales de 2014 constituent un moment clé de la vie démocratique.

Aujourd’hui, l’heure est plutôt aux déclarations de candidatures et les candidat-e-s ne veulent pas encore dévoiler leur programme de peur d’être plagiés ou parce qu’il est en cours d’élaboration.

Afin de favoriser le débat au détriment de l’invective, pour permettre que les vrais enjeux apparaissent et que les programmes électoraux y répondent, je relaye une initiative du Pacte Civique (http://www.pacte-civique.org) qui aidera les citoyens martiniquais à choisir leurs représentants en connaissance de cause.

Ce guide est, bien sûr, également à la disposition des candidat-e-s et des journalistes qui les interrogent.

1. Tour d’horizon

Madame la candidate, Monsieur le candidat, pourriez-vous nous dresser la carte d’identité de notre commune?
- Chiffres (population, étendue, économie, budget de la collectivité)
- Quelles sont les forces et faiblesse de notre commune?
- Quelles sont les réalisations positives de la dernière mandature? quelles en sont les réalisations négatives? Quelles sont les pistes de progrès?
- Qu’auriez-vous fait de différent?

2. Votre programme pour les 6 ans à venir

• Votre programme en 10 thématiques

1. Sport

2. Culture

3. Jeunes

4. Urbanisme et logement

5. Transports

6. Développement économique

7. Lutte contre le chômage

8. Action sociale

9. Solidarité régionale et internationale

10. Sécurité et prévention

• Les mesures prioritaires

– Pourquoi les placez-vous en priorité?
– Comment et dans quel délais les mettrez-vous en œuvre?
– Avec quels financements?

• Le développement durable

– Quelle est l’influence du concept de développement durable sur le contenu de votre programme?
– Comment y ferez-vous participer les habitants
– Quelles propositions ferez-vous aux habitants pour qu’ils puissent personnellement inclure le développement durable dans leur mode de vie?

3. Le budget de notre territoire

– Quel est l’endettement de la commune? quels sont les risques? quelle sera votre politique en matière d’endettement?
– Quelle est la répartition entre investissement et fonctionnement? souhaitez-vous la modifier?
– Quelle est la traduction de vos propositions dans les budgets des six ans à venir?
– Quels efforts en faveur des plus pauvres?
– Comment se situe votre commune en matière de pression fiscale? souhaitez-vous l’augmenter? la réduire? pourquoi?

4. Les relations avec les associations de notre commune?

– Les associations de notre territoire sont-elles reconnues, aidées, d’une façon claire et satisfaisante? Poursuivrez-vous ce qui est fait? Quelles novations apporterez-vous?
– L’appel à projet est-il utilisé? Si oui, fonctionne-t-il bien ou est-il sujet à critiques? Si non l’utiliserez-vous? Et comment laisserez-vous aux associations leur liberté d’exercer leur projet?

5. Lien social et démocratie sur notre territoire

– Que ferez-vous pour favoriser le lien social sur notre commune (lieux, ressources …)?
– Quels sont aujourd’hui les modes utilisés pour faire vivre la démocratie sur notre territoire (conseils de quartier, commissions extramunicipales, conférence de citoyens, etc…)? Quel bilan en faites-vous?
– Quels sont vos projets en la matière?
- Comment proposerez-vous aux associations, et aux habitants de s’impliquer personnellement dans la discussion et la mise en œuvre de ces projets? Leur proposerez-vous des formations s’ils vous le demandent?
– En particulier comment organiserez-vous le débat public sur les grands projets de la commune, comment fournirez-vous au préalable toutes les informations nécessaires, les explications sur ces projets? Comment organiserez-vous la discussion générale avant que le conseil municipal ne décide?
- Comment assurerez-vous un suivi public des décisions prises par le conseil municipal? en particulier du budget?
- Sous quelle forme, selon quel calendrier ferez-vous vos comptes rendus de mandat?
- Pensez-vous un jour faire appel aux outils internet pour la démocratie locale?

6. La communication :

- Qu’est-ce qui existe (site internet, mensuel communal, autres …)?
- Quelle en est l’utilisation? Par qui?
– Quel bilan en tirez-vous?
– Avez-vous des projets dans ce domaine?
– Comment favoriser le débat citoyen, en particulier sur le site internet?
– Quelle expression pour l’opposition municipale?
- Comment ferez-vous participer habitants et associations à votre politique de communication?

7. L’intercommunalité :

7a) l’intercommunalité

– Quelles sont les principales compétences de la communauté d’agglomération à laquelle notre commune participe?
– Comment sont choisis les délégués?
- Quel est votre avis sur son fonctionnement? Proposerez-vous des modifications?
– Cette communauté d’agglomération a-t-elle un mode de décision démocratique? Comment l’améliorer? Quelles sont vos propositions dans ce domaine?
- Comment ferez-vous remonter les avis de la population de votre commune vers l’intercommunalité?
- Comment développer la démocratie sur l’ensemble du territoire de l’intercommunalité?

7b) Les autres collectivités locales

– Comment voyez-vous les relations de votre commune avec le département, la région (ou les futures Collectivités Territoriales de Martinique et de Guyane) à partir de 2015?

8. Votre équipe :

– Quelles sont les qualités de votre équipe? Ses connaissances?
– Quels sont les domaines où des formations de membres de votre équipe seront nécessaires? Comment l’organiserez-vous?
– Quelles sont les délégations que vous prévoyez?
– Comment seront choisis les adjoints?
- Quel sera le rôle du conseiller sans délégation? Comment sera-t-il associé à la définition de la politique communale? Quelles responsabilités seront déléguées à des conseillers de base?
– Quel rôle pour l’opposition?