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Tribune - Cyril Comte | A la suite des Assises de l’Outre-Mer, le gouvernement a mis en place un tout nouveau dispositif budgétaire pour ces territoires. Le story-telling est parfait mais ne résiste pas à l’examen critique. L’outre-mer mérite mieux, à commencer par la vérité. Nous perdons beaucoup à travers ce budget et ne gagnons rien.
3 points me semblent importants pour voir les choses telles qu’elles sont: d’abord le sujet du rabot du plafond de l’abattement d’impôt sur le revenu; ensuite la question liée du soutien à l’investissement des collectivités territoriales; et enfin la transformation du CICE en allègements sectoriels renforcés.
Premier point : l’avantage fiscal de l’abattement outre-mer sur les revenus est raboté de 5100 € par an à 2450 € pour la Martinique, la Guadeloupe et la Réunion. Le rabot est un peu moins fort pour la Guyane et Mayotte, où le plafond est fixé à 4050 €. La justification formulée tient à la réduction d’un avantage accordé aux ménages les plus aisés, dans des outre-mer marqués par la plus forte inégalité salariale de toute la France. Permettez que je m’arrête à ce propos tenu à l’envi par les plus hautes autorités de l’Etat pour m’en tenir aux faits. Le revenu par habitant dans les outre-mer est significativement inférieur à la moyenne nationale, du fait d’une valeur ajoutée créée insuffisante associée à un chômage disproportionné, et un tel décalage est corrélé avec l’indicateur mathématique d’inégalité de revenus. De ce fait, nos économies ont trop de pauvres (chômage élevé et trappes à SMIC) et pas assez de classes moyennes, celles-là même pourtant visées par ce rabot. Savez-vous ainsi que pour qu’un couple avec 2 enfants bénéficie à plein de cette réduction d’IR**, il faut qu’ils aient des traitements ou salaires bruts annuel (libellé de la feuille d’impôt qui correspond au net imposable de la feuille de paye) de 52 610 € chacun. Pour un célibataire, le plafond était atteint à 83.150 € de traitements ou salaires bruts. Les contribuables commenceront à perdre du pouvoir d’achat dès 49550 € brut annuel pour un célibataire et dès 35360 € de salaires bruts annuels pour les 2 parents avec 2 enfants. C’est donc uniquement la classe moyenne ultra-marine qui est visée! Si ces personnes participent de l’inégalité salariale dénoncée par le gouvernement, alors dissuadons les médecins, infirmiers, plombiers, électriciens, commerciaux, agents de maîtrise et cadres techniques, commerciaux et financiers de s’installer et travailler dans les outre-mer. Cessons de parler de retour des talents dans ces conditions. Pour le Président de la Journée Outre-Mer Développement que j’ai été de septembre 2009 à novembre 2018, à me battre pour créer un pont entre les outre-mer et la diaspora des talents afin de les encourager à revenir, vous comprendrez que la déception le dispute à l’incompréhension. Je sais de première main, pour avoir été au coeur de cette démarche de retour des talents, que le principal frein aux projets de retour tient au pouvoir d’achat et au coût de la vie. L’avantage fiscal de l’abattement outre-mer était pourtant conçu dès le début de sa création dans les années soixante pour attirer les talents en les aidant à compenser en partie le surcoût dans ces territoires. Tout le monde sait bien que ce surcoût n’est clairement pas compensé par un plafond à 5100 € annuel, et encore moins à 2450 €. Au lieu d’augmenter utilement ce plafond pour attirer, nous avons fait l’inverse. Notez bien que les foyers fiscaux qui dépasse le plafond (je parle en connaissance de cause) sont finalement les moins concernés par cette mesure.
Deuxième point : le story telling de cette loi explique que cette économie fiscale prise sur les plus riches (sic) va permettre de financer l’investissement des collectivités locales par l’octroi de nouvelles aides d’Etat. Alors je ne sais pas si tout le monde a conscience que ce sont les ultra-marins qui payent principalement le budget de leurs collectivités territoriales à travers l’octroi de mer, facteur de vie chère. Celles-ci souffrent trop souvent d’effectifs excessifs qui concentrent leurs budgets sur le fonctionnement et ne laisse plus de marge de manoeuvre à l’investissement. La réponse du gouvernement à cette situation est donc peu originale. Elle conserve le même principe de faire payer aux ultra-marins la défaillance de gestion de leurs collectivités locales. Ce n’est pas de là que devrait venir l’investissement public. Il devrait venir de collectivités locales mieux gérées et d’un Etat qui assume son rôle en matière d’infrastructure nationale, dont l’outre-mer est si privé, contrairement à la France métropolitaine (chemins de fers, routes et autoroutes, bases militaires, hôpitaux, centres de recherche, administrations nationales, etc…). Autant affirmer ici que la logique qui prévaut encore et de plus en plus est celle d’un outre-mer qui paye pour lui-même. Principe qui ne s’applique à aucun département français de métropole.
Troisième point : que j’ai déjà abordé dans un précédente Tribune parue dans le France-Antilles du 11 septembre dernier et qui fut confirmé dans la foulée par la présentation du budget pour l’outre-mer: Le remplacement du CICE renforcé à 9%, montant déplafonné tiré sur le budget de la Nation, décidé par un gouvernement inspiré par les enjeux de vie chère et de compétitivité outre-mer, par des allégements de charges sociales ciblés sur des secteurs prioritaires dans un registre de planification que ne renierait pas le Commissariat au Plan des années 50. Cette vieille méthode de planification économique a montré son inefficacité par le passé. Elle porte en elle la haute probabilité de faire que l’outre-mer coûte moins cher à l’Etat, tout en augmentant ses coûts et donc ses prix, sans permettre l’émergence de secteurs protégés dont les difficultés vont en général bien au-delà des seuls coûts salariaux des moins qualifiés . La force du CICE, c’était pourtant de donner renforcer les marges dans l’ensemble de l’économie pour développer l’investissement et conforter le pari du recrutement.
Enfin, tout cela bat à nouveau en brèche la sacro-sainte stabilité des dispositifs fiscaux, pourtant essentielle à l’émergence d’anticipations économiques vertueuses sur l’investissement et l’emploi.
Cyril Comte
Chef d’entreprise
Ancien Président du MEDEF Martinique
Ancien Président de la Journée Outre-Mer Développement
* Le titre de cet article est inspiré par un essai de Fréderic Bastiat, économiste et parlementaire Français du milieu du XIXe siècle
**IR = Impôt sur le Revenu
Vendra t il ses pièces détachées de Toyota, Suzuki, Citroen, moins cher ??
Cela aussi est important.
Mais on peut aussi penser qu’il s’inquiète surtout pour une éventuelle diminution de la vente de ses véhicules liée à la perte de pouvoir d’achat !
sé pa makak ou ké aprann fè la grimas
Excellente tribune, très bonne analyse ! Cela nous change des soliloques délirants de certains prétendus chroniqueurs auto-déclarés qui n’ont même plus le courage d’affronter la critique. Ne citons personne… ils se reconnaîtront. Par ailleurs ,un ancien président du MEDEF Martinique ( un petit bourge des cocotiers quoi… ) qui « semble » s’inspirer de Frédéric Bastiat ( rien que ça ) pour critiquer vivement la politique de l’Etat français dans les colonies en matière fiscale… on croit rêver !
Merci de bien vouloir noter que l’impossibilité de commenter (depuis réparée) n’était le fait que d’une défaillance ponctuelle de notre organisation, en aucun cas une demande d’un auteur de tribune.
Merci de la précision ! Très utile… en effet !
Sinon le titre de cette tribune… il est de vous ou de l’auteur de la tribune ? Parce qu’ allez jusqu’à exhumer Bastiat pour dénoncer une arnaque fiscale doublée d’une imbécilité du gouvernement pour justifier plus de libéralisme salvateur dans une économie de comptoir post esclavagiste… n’est-ce-pas un peu excessif ?
Juste pour rire… si quelqu’un peut me décoder en détail le deuxième point évoqué dans la tribune… je suis preneur !
N’empêche que c’est le deuxième « entrepreneur » local… et pas des moindres… qui met l’accent sur la « mauvaise gestion » des collectivités locales. Une petite musique qui se répète de plus en plus.
En fait l’allusion à Bastiat se limite strictement à « Ce qu’on ne voit pas ici… » contenu dans le titre. Pour le reste on est très loin de l’esprit ( dans tous les sens du terme y compris le sens de l’humour) de l’auteur du sophisme de la fenêtre cassée. Hélas ! Mais une autre citation du même Bastiat devrait en inspirer plus d’un en Martinique… à commencer par ceux qui se targuent d’y faire de la politique : « Il y a trop de grands hommes dans le monde ; il y a trop de législateurs, organisateurs, instituteurs de sociétés, conducteurs de peuples, pères des nations, etc. Trop de gens se placent au-dessus de l’humanité pour la régenter, trop de gens font métier de s’occuper d’elle ». Moi je peux me permettre… je ne fais pas dans la politique, ni dans les affaires, et je ne me prétends absolument pas « chroniqueur ». Je fais juste partie des gens que l’on croise… qui ne sont rien… qui ne font rien… comme ceux qu’a décrit nôtre très cher président Macron !
moi je peux … ti moï ! ça peut se résumer ainsi : un serpent peut plus facilement se mordre la queue qu’un chat qui tourne en rond comme un poisson rouge dans un bocal ou un élu majoritaire de la ctm !!! autement dit, pour plus de compréhension, si les collectivités mettent à la rue tout leur sur effectif, c’est la révolution et donc que tout un chacun a intérêt que rien ne bouge … mais ça, je présume que tu l’avais déjà entre compris !!! j’ajoute pour ta gouverne, que c’est pas pour rien que le poids financier de nos locomotives économiques de martinique pèse plus à cayenne que dans toute la martinique entière ! cherchez la stratégie …
Analyse intéressante, mais il semble oublier que ce sont ses confrères eux-mêmes, notamment du MEDEF, qui militent pour une mesure similaire, celle de la suppression des 40 %, avec les mêmes arguments que ceux avancés pour justifier la baisse de cette dépense fiscale et sans doute avec les mêmes conséquences sur l’économie locale.
Le coup de l’arroseur arrosé ?
Cyril COMTE a en tout cas perçu le précédent fâcheux et discriminatoire que recèle cette décision, mais celle-ci correspond parfaitement aux âneries répétées depuis de nombreuses années par à la fois le secteur privé local prêt à se tirer une balle dans le pied (sauf les grandes entreprises qui sont les seules à avoir une vraie pensée stratégique) , et la classe politique locale avide de fausses bonnes idées en vue du vrai nivellement par le bas des dernières classes moyennes encore présentes qui leur semble être le préalable au renforcement de leurs pouvoirs. Les mêmes politiques qui déplorent la décision l’avaient eux-mêmes suggéré, comme par exemple Letchimy dans son PADM sur les 40 %.
Un jour, ces gens de gauche et de droite et tous ceux qui les soutirent se sentiront responsables de leurs propos. Quand on donne des bâtons pour se faire battre, on ne s’étonne pas ensuite des coups que l’on reçoit.
Pour ceux que ça pourrait intéresser… voici l’original ! J’avais complètement oublié le détail de ce texte… merci Mr Comte pour ce retour en arrière.
http://bastiat.org/fr/cqovecqonvp.html
stephane didier ! quand tu évoques le padm pour vainement tenter de porter une attaque absurde par sa contre productivité, tu devrais te renseigner sur sa provenance et sur qui sont ceux qui l’ont porté au baptême … je te laisserai une fois que se fut fait, décider du qualificatif le plus adapté à ton sens de la démocratie participative !
dis nous par la même, si un seul lecteur de p p pourra un jour, te prendre au sérieux !!!
Explique, je ne comprends rien à ce que tu écris.
j’ai appris à aimé moïse ! …c’est en l’étudiant à distance qu’il m’a fait réaliser que la psychologie humaine est sensiblement différente à celle d’un manguier basignac !
il a réussi à nous faire comprendre qu’il est jaloux de YLM sans que nous puissions lui venir en aide sous quelques manières que se soit … il ne trouve pas de vrai prises pour le dézinguer et je m’attends à ce qu’il s’en prenne à moi … d’où mon inquiétude !!!
Jaloux d’YLM…! Vous aurez sûrement remarqué Ambroise que je n’ai émis aucune critique sur son dernier article. Absolument aucune ! Je suis sûr que lui, l’aura remarqué. La seule différence d’appréciation entre YLM et moi concernant la CTM, c’est que lui pense qu’on pourrait l’améliorer, moi je pense qu’il faudrait purement et simplement supprimer ce machin de manière totale, définitive et irréversible. Alors bien sûr, çà m’énerve plus qu’un peu de lire sous la plume de certains de manière répétitive voire pavlovienne qu’il faut modifier les statuts de cette saloperie, mais ce n’est sûrement pas de la jalousie que celà m’inspire…! Çà va faire plus de deux ans qu’il nous bassine régulièrement avec çà !
et voilà que les héritiers du pauvre ivan pavlov apprennent par le canal historique de p p, que le vieux a pu impacter la martinique par l’entremise de moïse … gageons que le monde se réduise par certains, en mouchoir de poche en pas pieds et dont le centre se trouve être en quelque par … chez nous !
ce qui expliquerait que ceux qui ont votés, votent et voteront amj en 2015, ont du mal à le dire franchement et …ouvertement !!!
Au moins vous avez compris le sens du mot pavlovien… c’est rassurant !
vous l’aurez compris, je voulais dire votreont en 2021 ! … c’est les motions ! de défiance … qu’on ne vois pas venir !!! attend steph , je vais te faire un dessein . je reviendrai vers toi, en temps utile et opportun …
steph ! me revoilà comme pou pour parole tenue !
l’atelier PADM qui a initié cette proposition, pour parfaire à l’époque , les outils financiers d’investissement, n’émanait pas de serge letchimy … revois donc ta copie, ne te laisse pas avoir par des politicanailleries, réintègre le processus du PADM pour avoir un brin d’autonomie intellectuelle …
si je dis ça, c’est pour toi !!! on apprend toujours à apprendre !
Ambroise, tu veux vraiment qu’on parle du PADM ?
Le PADM n’a correspondu à aucun des documents stratégiques demandés par l’Etat ou la Commission Européenne préalablement aux financements. Sa couteuse construction – 3 millions d’euros tout de même généreusement versés à des consultants extérieurs – n’a par ailleurs eu aucun impact, son format en interdisait l’appropriation par le grand public et les acteurs économiques, et ses projets dont certains farfelus ne s’inscrivaient dans aucune vision sérieuse ni ambition au-delà de la reprise des idées à la mode et des consensus malsains des économistes de cuisine d’entre les « socioprofessionnels ». Aussi curieux que cela puisse paraitre, la Région de 2010 à 2015 a vécu sur le document stratégique laissé par AMJ , soit le schéma martiniquais de développement économique ou SMDE prescrit par l’Etat. La nouvelle mandature de 2010 a par ailleurs dès son arrivée au pouvoir jeté aux orties la stratégie régionale de l’innovation, tout juste validée par la Commission Européenne, pour énoncer qu’elle allait la récrire, ce qu’elle a effectivement fait mais avec 2 an et demi de retard, et en bonne région en retard l’a remis à la Commission au moment où celle-ci attendait déjà une génération suivante de document stratégique.
Comportant plusieurs centaines de pages riches en couleurs, le PADM était illisible, impossible à imprimer, sauf à y consacrer une bonne demi-journée et deux cartouches d’encre, après l’heure qu’il fallait patienter pour le télécharger vu son poids de 378 Mo sachant que pendant une période il n’était même pas disponible en ligne parce sur le site dédié affichait un message d’alerte de Google qui indiquait « L’accès à ce site risque d’endommager votre ordinateur », Le site conçu pour le pilotage du PADM hébergeait des logiciels malveillants, il fallait donc aller sur le site de la Région pour l’obtenir, site de la Région qui hébergeait donc le programme du candidat Letchimy alors qu’il n’avait jamais hébergé de stratégie de développement du Conseil Régional depuis 2010, et pour cause de stratégie il n’y en avait pas.
Sa sortie en ligne a été précédé de la publication d’un numéro hors série du magazine parisien « Alternatives économiques » visiblement cofinancé par la Région Martinique avec sur la couverture l’empreinte digitale que l’on disait être celle de Serge Letchimy. Comment un « autonomiste » pouvait-il aller présenter ce qui prétendait tenir lieu de programme économique à des journalistes parisiens avant de le diffuser dans sa propre région ?
Le PADM a proposé une multitude d’orientations et d’actions, qui par leur nombre traduisaient bien que des choix clairs n’avaient pas été faits, la ruse qu’avait utilisé le MIM avec le SMDE avant 2010 étant reprise par la PPM avec le PADM : se défausser sur la société civile pour définir des actions en réponse à ses légitimes demandes et non l’associer à définir une ambition collective. Résultat : ni ambition ni fil conducteur dans le PADM. Il y avait bien un livret intitulé « Livre II La stratégie » mais celui-ci définissait en guide de stratégie des « orientations » aussi appelées « Objectifs » au nombre de …. 47 auxquelles correspondaient 203 indicateurs de résultats. Il ne s’agissait donc pas d’une stratégie mais d’un catalogue de bonnes intentions doublé d’un outil de flicage de la société.
Il y avait aussi un livret dédié aux actions du PADM : une centaine, sans tableau récapitulatif, qui s’avéraient à la lecture, être la reprise d’actions portées par d’autres entités, que la Région de 2015 se proposait de soutenir ou de suivre, un peu comme si la préfecture s’attribuait la paternité des actions bénéficiant d’’aides européennes. Les soi-disant actions du PADM étaient en fait pour la plupart des actions d’autrui que le candidat Letchimy s’appropriait.
Le seul élément que l’on pouvait vaguement identifier comme stratégique dans le PADM était la différenciation entre les secteurs de l’autosuffisance et les secteurs de rayonnement, mais la proposition se limitait à une baisse du cout du travail dans les premiers et à un allègement du cout du capital pour les autres. Des recettes éculées reposant sur la dépense publique, et une ignorance quasi-absolue des mécanismes de l’économie de marché.
Le PADM a été un traité électoraliste d’économie administrée déguisé en plan d’actions d’une collectivité dite majeure.
Certes Letchimy n’est pas à lui seul responsable de tout le bordel ambiant, ni de la faillite absolue de l’ensemble de la classe politique martiniquaise aujourd’hui, son frère ennemi AMJ ne fait pas mieux, mais de là à croire qu’avec lui ça ira mieux, non désolé il a déjà prouvé le contraire.
Il n’a pas été le seul, mais il a lui aussi véhiculé (sur les 40 %) les discours crétins sur lesquels s’appuie la décision de Macron.
mwen pilé an niche fonmi ! je n’aurais jamais pu pouvoir imaginer te vexer à un si haut niveau ! je suis néanmoins d’accord avec une toute petite partie de ce tu avances avec autant d’émotion …
je savais d’ailleurs et je l’ai écrit, il est toujours difficile de faire se déplacer un dinosaure mort ! tous ses grands plan à la noix, chèrement payées, sont vouées au rangement dans des tiroirs poussiéreux . c’est le vécu qui m’a appris ça . c’est à chaque fois, une fuite en avant, un faire croire qu’on fait, un mauvais coup des jacobins de paris, une photocopie de verbiage, et une preuve de plus s’il en était besoin, de notre naïveté légendaire, en somme, un leurre ! mais, quand on a dit ça , on n’a rien dit . maintenant, on fait quoi ??? on invite les pts de régions à faire du doudouisme à bon compte et entendre chanter … « matinik sé an bèl région ??? allez ! on y va gay ment ! … pour voir .
Vexé ? Mais pas du tout, et il n’y a aucune émotion dans ce que je te dis, même si j’ai déjà d’autres niches de fourmi sur étagères pour toi.
Nous n’avons par ailleurs aucune raison de nous cantonner à des « plans à la noix », qui ne traduisent pas l’inertie d’un dinosaure mort, ce que nous ne sommes pas collectivement, mais plutôt la duplicité des individus comme ton gourou, qui sur le champ du développement économique n’ont toujours pas d’idées, ânonnent tous les mêmes raisonnements idiots et in fine discriminatoires sur l’orientation à donner aux dépenses de l’Etat, et osent se plaindre maintenant que le président de la république entre dans leur jeu de cons.
Opposer ton gourou aux dérives du moment du MIM n’a aucun sens, tu ne sembles pas percevoir que MIM et PPM partagent le même vide de la pensée, vivent des mêmes ruses, leurres et gesticulations, et n’ont pas de droit acquis à constituer la seule alternative politique en Martinique. Ta question « maintenant on fait quoi ? » n’appelle qu’une seule réponse : on met à profit le temps qui reste pour mettre en œuvre les moyens de dégager les deux mandibules de la machine à abrutir. On a réussi avec SL en 2015, on fera pareil aux prochaines élections avec AMJ sans permettre à SL de revenir.
Pour revenir au sujet de départ, on peut s’étonner de la méconnaissance par nos parlementaires des pratiques politiques nationales et des risques qu’elles comportent pour les territoires comme le nôtre complètement déconnectés des bagarres du moment. Se focaliser sur son nombril pour dire collectivement et publiquement n’importe quoi à n’importe qui finit par se payer. Ces gens ne le savent pas, mais ils ont une responsabilité.
D’autres décisions aussi discriminatoires basées sur les mêmes raisonnements imbéciles que nous tenons nous-mêmes sur la scène nationale risquent de suivre, sans que nous nous en rendions forcément compte vu la grande naïveté des irresponsables que nous élisons qui aggravent la menace de bantoustanisation qui nous guette
Pour STEPHANE DIDIER
Bravo, bien dit.
je te vois venir comme un nez à coté d’un visage connu … tu veux me vendre du OEJM et nathalie jos !!! l’une au C E et l’autre à la tête de l’assembée, sachant que je n’ai pas les moyens de me les payer … je te remercie, ton humour est d’une grande qualité et ton désir de vouloir me faire rire prouve à quel point tu as intégré les bien faits de cette thérapie moderne ! ne lâche rien, je te suis … « du verbe suivre » !!!
François ! tu connais bien ce peuple et sa composante majeure ! … tant qu’il s’agit de jacter, c’est pas nous qui manquerons à la pelle … un peu comme les feuilles mortes !
je t’ai connu autre fois bien plus prolixe !!! que t’arrives t’il ??? amj te passe par les pores de ton épiderme ??? bien venu au club !!!
Discuter avec ambroisine?des que vous lui apportez des arguments qui ne l’arrangent pas ainsi que ses amis blablateurs ppm et epmn il part dans des delires dont lui seul est suppose je dis bien suppoe connaitre le fil conducteur s’il y en a un notez en plus qu’ils n’apportent aucun argument ou fait verifiable en fait il blablate comme ses amis ppm et epmn en manque d’efficacite et de resultats concrets…… pensez au president d’odissy un des chef blablateur ppm et epmnq ui hurlait comme une vierge que l’on deflorait peut etre par ambroise qu’il n’y avavait aucune fuite sur le reseau d’odissy pouvant provoquer le glissement de la rn9 a coup d’explication techniques bidon et avant meme d’avoir verifier le reseau au moins deux fuites ont ete constatee dont une au moins sur le reseau public d’odissy eh bien c’est ca ambroise c’est ca les blablateurs ppm et epmn ils foutent la pagaille le desordre…..comme des irresponsables qui s’imaginent que le blabla suffit c’est comme l’actuelle CFTOU ex CFTU…… dirigee par des ouverez grand les guillemets des responsables et prenez le temps de fermer les guillemets oups!!!!
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