Lettre ouverte – Emmanuel Macron – Paris, le 20 avril 2017 | 

 

Mesdames et Messieurs, chers compatriotes de Guyane,

 

Dans quelques jours, les Françaises et les Français seront appelĂ©s Ă  Ă©lire le prochain PrĂ©sident de la RĂ©publique. Celui-ci devra assumer une responsabilitĂ© historique, celle de rassembler tous nos concitoyens, de leur assurer sĂ©curitĂ© et protection, et de leur offrir de nouvelles opportunitĂ©s de dĂ©veloppement dans un monde qui s’ouvre.

Les Outre-mer sont au cƓur de mon projet. Depuis des mois, je vais Ă  la rencontre de toutes les Françaises et de tous les Français. Je me suis rendu dans plusieurs collectivitĂ©s d’outre-mer et, en particulier, en Guyane.

Face Ă  la situation que connaĂźt votre territoire depuis plusieurs semaines, j’ai pris toute la mesure de la colĂšre des Guyanaises et des Guyanais.  Vos attentes Ă  l’égard de la RĂ©publique et de l’État sont restĂ©es longtemps sans rĂ©ponse. La responsabilitĂ© de la RĂ©publique est pourtant de rĂ©pondre aux aspirations de tous Ă  la libertĂ©, Ă  l’égalitĂ© et au dĂ©veloppement.

Je prends l’engagement de tĂ©moigner, dĂšs la formation du Gouvernement, le respect qui est dĂ» aux Guyanaises et aux Guyanais, et de tout faire pour retrouver la confiance de la population, de ses responsables politiques et des acteurs de la sociĂ©tĂ© civile.

La Guyane aura toute sa place dans les mesures que j’ai annoncĂ©es pour les Outre-mer. En m’adressant directement Ă  vous, je veux vous prĂ©senter le projet de dĂ©veloppement et d’émancipation que je dĂ©fends afin que la Guyane, que la France, se saisissent pleinement des opportunitĂ©s que leur offre le XXIĂšme siĂšcle.

 

  • Assurer la sĂ©curitĂ©

Une de mes premiĂšres prioritĂ©s est la sĂ©curitĂ©, premiĂšre des libertĂ©s pour vivre et entreprendre. Ainsi que je l’ai dĂ©jĂ  annoncĂ©, j’affecterai Ă  la Guyane des forces de police et de gendarmerie supplĂ©mentaires, en particulier de maniĂšre Ă  assurer des contrĂŽles aux frontiĂšres 24 heures sur 24.

Les incivilitĂ©s ne seront plus tolĂ©rĂ©es. Face Ă  la dĂ©linquance, notre attitude doit ĂȘtre la tolĂ©rance zĂ©ro. Je mettrai en place en Guyane la police de sĂ©curitĂ© quotidienne.

 

  • Des Assises des Outre-mer pour rĂ©pondre aux dĂ©fis de court et moyen termes

DĂšs l’Ă©tĂ© 2017, j’installerai des Assises des Outre-mer chargĂ©es, avec les Ă©lus et les acteurs de la sociĂ©tĂ© civile, de dĂ©cliner les prioritĂ©s et les engagements pour chaque territoire, et de dĂ©finir une feuille de route pour construire les Outre-mer de demain

 

Des actions concrÚtes seront prise dans la premiÚre année.

 

 

  • Assurer la relance et le dĂ©veloppement de l’activitĂ© Ă©conomique

La relance de l’activitĂ© Ă©conomique est Ă©videmment au cƓur de la rĂ©ponse que nous devons apporter aux difficultĂ©s rencontrĂ©es par les entreprises et par tous ceux qui veulent entreprendre. L’État apportera tout son soutien Ă  la CollectivitĂ© Territoriale de Guyane, qui a un rĂŽle moteur Ă  jouer pour restaurer l’attractivitĂ© de ce territoire, impulser le dĂ©veloppement de filiĂšres (filiĂšre pĂȘche, Ă©nergies renouvelables…) et exploiter toutes les potentialitĂ©s du territoire.

La mise Ă  niveau des infrastructures et services publics de base (routes, Ă©coles, eau…) bĂ©nĂ©ficiera de l’enveloppe de 1 milliard d’euros supplĂ©mentaire que je rĂ©serve au financement de plans de rattrapage et de dĂ©veloppement des collectivitĂ©s d’outre-mer, en particulier celles qui en ont le plus besoin. Ces plans seront construits avec les Ă©lus, et rĂ©pondront prĂ©cisĂ©ment aux besoins de chaque territoire ultra-marin. Et je sais que les besoins en matiĂšre de santĂ© et d’Ă©ducation, par exemple, sont encore trĂšs importants en Guyane et constituent une demande trĂšs forte des familles guyanaises.

La Guyane bĂ©nĂ©ficiera aussi du grand plan d’investissement de 50 milliards d’euros que nous lancerons sur la durĂ©e du quinquennat, pour financer la formation, la transition Ă©nergĂ©tique, la santĂ© et l’agriculture sur tout le territoire national, y compris les Outre-mer.

Vous le savez, je ne fais pas de grandes promesses mais je prends un engagement clair, celui d’aller au bout du Pacte d’Avenir et de faire enfin de celui-ci une rĂ©alitĂ©.

Pour assurer la relance et dĂ©velopper l’activitĂ© Ă©conomique en Guyane, nous devons aussi soutenir tous ceux qui entreprennent. Nous prendrons des mesures adaptĂ©es pour rĂ©duire les dĂ©lais de paiements excessifs rencontrĂ©s par les entreprises guyanaises, notamment les plus petites. Pour aider les entreprises guyanaises Ă  se crĂ©er et Ă  se dĂ©velopper, nous faciliterons la vie des entrepreneurs et des travailleurs indĂ©pendants en supprimant la caisse qui gĂšre le RĂ©gime Social des IndĂ©pendants (RSI). Je rĂ©duirai progressivement le taux de l’impĂŽt sur les sociĂ©tĂ©s de 33% Ă  25%.

Nous renforcerons le rĂŽle jouĂ© par la Banque Publique d’Investissement (Bpifrance) en organisant sa prĂ©sence directe en Guyane avec un guichet unique pour les entrepreneurs.  Je crĂ©erai enfin des « emplois francs » pour les rĂ©sidents des quartiers prioritaires de la politique de la ville. Ce sera un encouragement trĂšs direct et substantiel Ă  l’embauche des habitants de ces quartiers.

 

  • Donner davantage de responsabilitĂ©s aux collectivitĂ©s territoriales

Dans le mĂȘme temps, les collectivitĂ©s territoriales d’outre-mer doivent exercer pleinement leurs responsabilitĂ©s, dans un cadre rĂ©glementaire plus souple, mieux adaptĂ© aux spĂ©cificitĂ©s locales et moins contraignant en matiĂšre de normes. C’est la raison pour laquelle j’engagerai une nĂ©gociation au sein de l’Union EuropĂ©enne pour adapter les normes aux spĂ©cificitĂ©s guyanaises (pour les flottes de pĂȘche en particulier) et suis prĂȘt Ă  favoriser l’exercice de nouvelles compĂ©tences par ces collectivitĂ©s, comme le permet la Constitution.

 

  • Augmenter le pouvoir d’achat

Pour toutes les Guyanaises et tous les Guyanais, je souhaite que le travail paye mieux. Nous augmenterons le pouvoir d’achat de tous les travailleurs, en supprimant les cotisations salariales qui pĂšsent sur le chĂŽmage et la maladie, et nous augmenterons la prime d’activitĂ©. Pour un salariĂ© payĂ© au SMIC, ce sera l’équivalent d’un treiziĂšme mois en plus. Les indĂ©pendants comme les fonctionnaires bĂ©nĂ©ficieront d’une mesure semblable, et verront leurs charges rĂ©duites.

Si je suis Ă©lu, je supprimerai aussi la taxe d’habitation pour 80% des mĂ©nages français (sans remettre en cause les ressources des collectivitĂ©s territoriales), car c’est un impĂŽt particuliĂšrement injuste. Compte-tenu de leur niveau de vie, la quasi-totalitĂ© des mĂ©nages guyanais seront ainsi exonĂ©rĂ©s de cette taxe.

 

 

Enfin, en matiĂšre de solidaritĂ© et de santĂ©, je relĂšverai le montant du minimum vieillesse et l’Allocation aux adultes handicapĂ©s au-delĂ  de 900 euros par mois. En matiĂšre d’optique, d’audition et de dentisterie, je rĂ©organiserai l’offre afin que d’ici la fin du quinquennat, les lunettes et les prothĂšses auditives et dentaires soient prises en charge Ă  100%.

 

  • Donner un avenir aux jeunes, notamment les moins bien formĂ©s

Mon projet est d’investir massivement dans l’éducation et la formation. Je souhaite lutter efficacement contre le dĂ©crochage scolaire et permettre la rĂ©ussite de tous les Ă©lĂšves. Pour cela, je donnerai la prioritĂ© Ă  l’apprentissage des fondamentaux (« lire, Ă©crire, compter ») en maternelle et au primaire. Je ferai plus pour ceux qui en ont le plus besoin, en divisant par deux les effectifs des classes de CP et de CE1 des Ă©coles classĂ©es Ă©ducation prioritaire, si nombreuses en Guyane, et je renforcerai et encouragerai l’autonomie des Ă©tablissements scolaires, pour des solutions pĂ©dagogiques adaptĂ©es aux besoins des Ă©lĂšves et aux situations locales.

Pour aider les jeunes guyanais qui ont dĂ©crochĂ© du systĂšme scolaire, je dĂ©velopperai les rĂ©seaux des Ă©coles de la deuxiĂšme chance, ainsi que le service civique. J’augmenterai le nombre de stagiaires du service militaire adaptĂ© (SMA).

Le « pass culture » de 500 euros que je proposerai pour tous les jeunes de 18 ans leur permettra d’accĂ©der aux activitĂ©s culturelles de leur choix. Plus gĂ©nĂ©ralement, 100% des enfants auront accĂšs Ă  l’éducation artistique et culturelle.

 

  • Pour une politique de continuitĂ© territoriale ambitieuse

Pour aider les Guyanaises et les Guyanais, comme les autres ultra-marins, Ă  sortir de leur isolement gĂ©ographique, je porterai Ă  200 000 d’ici la fin du quinquennat le nombre annuel de billets d’avion Ă  prix aidĂ© qui seront proposĂ©s, en particulier aux Ă©tudiants et aux entrepreneurs. Ces billets ne serviront pas uniquement Ă  voyager vers l’Hexagone, ils permettront aussi de se rendre dans les pays voisins, sur le plateau des Guyane et la CaraĂŻbe, pour nouer des liens avec l’environnement rĂ©gional et dĂ©velopper de l’activitĂ© Ă©conomique.

La mobilitĂ©, ce n’est pas seulement le transport, c’est aussi la mobilitĂ© des idĂ©es, des cultures, des Ă©changes. Je veillerai donc Ă  la continuitĂ© numĂ©rique : celles et ceux qui sont gĂ©ographiquement Ă©loignĂ©s ne doivent pas, en plus, souffrir d’un Ă©loignement numĂ©rique.

 

La Guyane, une des plus grandes rĂ©gions de France, la premiĂšre pour sa biodiversitĂ©, constitue un formidable enjeu, au cƓur du continent sud-amĂ©ricain, pour le dĂ©veloppement de la planĂšte. La France y assumera toutes ses responsabilitĂ©s.

Le 22 avril, vous aurez à faire un choix déterminant pour notre pays et pour la Guyane tout particuliÚrement. Je sais pouvoir compter sur vous pour que nous fassions de la France,  de la Guyane, une chance pour tous. Je serai aux cÎtés des Guyanaises et des Guyanais pour les cinq ans qui viennent.

 

 

 

Emmanuel MACRON